Архив за месяц: Апрель 2016

Закон об агрегаторах.

Закон об  агрегаторах.

 

Интернет все больше утверждается в виде неотъемлемой части жизнедеятельности общества. Любая потребность человека (будь то поход к доктору или покупка туфель), в последние годы начинает удовлетворяться с выхода во всемирную сеть. Именно поэтому любые даже самые крохотные фирма или магазины используют для продажи своих товаров/услуг интернет просторы. В итоге такой активности покупателей с одной стороны и продавцов с другой рынок выявил потребность в некотором посреднике, который в интересах покупателя соберет и отсортирует предложения различных продавцов и который, с другой стороны, в интересах продавцов не забудет представить все предложения любому покупателю. Так и появились агрегаторы. Что о них говорит закон?

Появившиеся взаимоотношения в новом для общества формате определили необходимость в правовом регулировании данных отношений. С одной стороны правоприменительные органы пытаются квалифицировать деятельность агрегаторов в рамках существующих норм, с другой стороны, законодательные органы восполняют пробелы права, которые неизменно появляются с развитием общественных отношений. Так Госдума приняла в первом чтении законопроект о новостных агрегаторах, по которому подобные сайты фактически приравниваются к средствам массовой информации (СМИ). Ожидается, что под действие законопроекта подпадут до 30 крупных агрегаторов, которые посещают более миллиона пользователей в сутки, среди которых «Яндекс», Mail.ru, Google, Rambler, «ВКонтакте», «Спутник», Facebook, Twitter и другие.

Наравне с новостными агрегаторами существуют и другие тематики: недвижимость, детские товары, кафе и рестораны, туризм, автомобили  и т.д.

Создатели подобных  агрегаторов вступают в правоотношения с авторами объявлений, с владельцами баз данных этих объявлений, с потребителями которые и просматривают данные объявления  и т.д.

Все эти правоотношения подпадают под регулирование различных отраслей права. Из-за такого разнообразия правовых связей, зачастую нарушаются действующее российское законодательство, за что могут понести весьма существенное наказание:

– за каждое нарушение авторского права — от десяти тысяч до пяти миллионов рублей,

— за незаконное использование изобретения, полезной модели либо промышленного образца – штраф до 40 000 рублей,

— за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся в использовании результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, — штраф не менее ста тысяч рублей,

— за нарушение «Закона о персональных данных» — штраф до десяти тысяч рублей, плюс компенсация морального вреда носителю персональных данных,

— за нарушение правил защиты информации — штраф до двадцати тысяч рублей.

При этом существует уже вполне сложившаяся судебная практика по привлечению владельцев агрегаторов к ответственности – ФАС Московского округа в постановлении от 12 марта 2013 г. N А40-26575/12-51-202 за незаконное использование товарного знака и базы данных наложил штраф в размере 500 000 с ЗАО «Автомобайл», Постановлением ФАС Московского округа от 25.04.2013 по делу N А40-35744/12-26-293 признано правомерным требование о компенсации за незаконное использование средств индивидуализации.

Всех этих штрафов и компенсаций вполне можно избежать проконсультировавшись с юристами на предмет соответствия агрегатора действующему законодательству.

Обзор решений Арбитражного суда Ульяновской области за март 2016 года

В марте судьи Арбитражного суда Ульяновской области вынесли решений по 961 делу.

арбитраж

Из них 393 дела по искам Пенсионного фонда, в том числе к администрации Чердаклинского района, задолжавшей без малого 1 миллион рублей. Коллеги чердаклинцев из администрации Майнского района должны ПФР еще больше — 1,7 миллиона рублей. В целом, больше половины рассмотренных дел — это дела о взыскании задолженности с муниципальных и государственных органов, учреждений и предприятий.

Долги муниципальных и государственных органов, как правило, текущие и бесспорные, тянутся с начала 2015 года. Отдельно стоит заметить, что при минимальном размере государственной пошлины в 2 тысячи рублей в марте было рассмотрено порядка двух десятков дел с размером иска меньше размера пошлины. Отдельно можно рассмотреть следующие дела.

С ОАО «Ульяновский патронный суд» в пользу ОАО «Ульяновскэнерго» 11,4 миллиона рублей.

1. Судья И.В. Рыбалко взыскала с ОАО «Ульяновский патронный суд» в пользу ОАО «Ульяновскэнерго» 11,4 миллиона рублей. На такую сумму завод «оборонки» потребил электроэнергии только за ноябрь 2015 года. Дело № А72-1521/2016.

110 822 рубля за погребение умерших, не имеющих родственников.

2. По решению судьи И.В. Чернышовой Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области задолжало 110 822 рубля за погребение умерших, не имеющих родственников. Долг определен из расчета 5 277 рублей за одного погребенного. Дело №А72-891/2016.

Нецелевое расходование областных субсидий  в сумме 6 миллионов рублей

3. Судья В.А. Корастелев отказался признавать законными требования НП «Ремесленная палата» (Андрей Натариус) о незаконности предписания вернуть областные субсидии в сумме 6 миллионов рублей. Росфиннадзор выявил, что в целях освоения субсидий предоставлялись отчеты о расходовании денежных средств, но, согласно бухгалтерскому учету, все расходы возвращались назад. Решение суда оспаривается. Это дело за №А72-16048/2015.

Реконструкция государственного архива Ульяновской области на улице 12 Сентября, 7а за  101 млн рублей.

4. ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» (строило комплекс «Симбирские высотки» на улице Кирова, высотку на Шолмова, владельцы компании — сыновья известного строителя Владимира Фёдорова) было признано победителем в аукционе «Реконструкция части здания – нежилых помещений под размещение Государственного архива Ульяновской области на улице 12 Сентября, 7а». Цена контракта — 101 миллион рублей. УФАС по Ульяновской области по жалобе ООО СК «Лидер» признало аукцион проведенным с нарушениями, обязало провести повторный. Согласно решению судьи О. А. Лубяновой, у ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» нет оснований оспорить решение антимонопольного органа. Дело № А72-15691/2015.

5. Судья Н. П. Арзамаскина отказала во взыскании с владельца одной из автостоянок Ульяновска арендной платы с начала 2015 года, так как предприниматель снизил размер кадастровой стоимости участка, и обратился с заявлением в 2015 году. Следовательно, пониженная кадастровая стоимость должна применяться в расчетах арендной платы с начала 2015 года. Дело № А72-12882/2015.

Строительство в оползневой зоне.

Строительство в оползневой зоне.

Строительство в оползневой зоне.

Строительство в оползневой зоне.

Строительство в оползневой зоне или признание права на самовольно построенные объектов в оползневой зоне возможно только в качестве исключения.

Оползни – это скользящие смещения различных пород вниз по склону под влиянием силы тяжести.

Согласно федеральному закону от 30.12.2009  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение на территории, на которой возможно проявление оползней, должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения оползни не вызывали последствий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде.

Строительстве в оползневой зоне предполагает чтобы в проектной документации были отражены:

1) меры, направленные на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство от воздействия оползней, а также меры, направленные на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия оползней;

2) конструктивные меры, уменьшающие чувствительность строительных конструкций и основания к воздействию оползней;

3) меры по улучшению свойств грунтов основания;

4) ведение строительных работ способами, не приводящими к проявлению новых и (или) интенсификации действующих оползней.

В случаях, когда строительство в оползневой зоне может  привести к активизации оползней на прилегающих территориях, в проектной документации должны быть предусмотрены соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.

 

В некоторых субъектах РФ изданы специальные законы об оползневой зоне. Например, закон «Об оползневых зонах, расположенных в границах территорий муниципальных образований Томской области». В котором определены понятие и правовой статус оползневых зон, их границы и виды, а также виды использования недвижимости, расположенной в оползневой зоне.

В Ульяновской области не единого нормативного акта, посвященного оползневым зонам. Согласно ст. 20 Правил землепользования и застройки г. Ульяновска   границы оползневых зон и допустимой застройки, определены на основании «Отчета по определению границ оползневой зоны г. Ульяновска» выполненного ОАО «Ульяновск ТИСИз» в 2004 г.

 

Анализ нормативно-правовых актов позволяет делать вывод, что наличие оползневой зоны само по себе не препятствует строительству и эксплуатации недвижимости. Данная позиция поддерживается судебной практикой, в которой сделаны следующие выводы.

  1. Для признания права собственности на самовольную постройку, часть которой находится в оползневой зоне, должны быть представлены достаточные и бесспорные доказательства, что сохранение самовольной постройки не нарушает интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Дело N А72-5244/06). Такими доказательствами, например, могут быть технические условия Ульяновского муниципального казенного унитарного предприятия противооползневых работ (Дело № А72-8681/2009).
  2. Не могут быть приняты во внимание доводы о невозможности строительства жилых домов в оползневой зоне, если представлено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и согласование строительства с Ульяновским муниципальным казенным унитарным предприятием противооползневых работ (Дело № А72-2096/06).

 

Таким образом, для того чтобы строительстве в оползневой зоне было возможно необходимо соблюдение двух условий. Во-первых, оползневая зона не должна сказываться на безопасности и не должна наносить вред. Во-вторых, должны быть запроектированы и выполнены работы, которые снижают риски неблагоприятных последствий.