Архив за месяц: Ноябрь 2017

Санитарно-защитная зона: что такое, кому и для чего нужна

Санитарно-защитная зона (СЗЗ)

Что такое СЗЗ и для чего она нужна?

Санитарно-защитная зона – специальная территория с особым режимом использования. Размер этой территории обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. А для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Правовой режим СЗЗ установлен Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

СЗЗ устанавливаются для следующих объектов: производства, кладбища, железной дороги, скважин, завода, очистных сооружений, промышленных предприятий, производственной зоны, жилых домов, ЛЭП, склада, канализации, аэропортов, полигона, магазина, скотомогильника, АЗС.

Согласно п. 2.5. Постановления организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Согласно 5.1. в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно 5.3. допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Кому нужно знать о СЗЗ?

Санитарно-защитная зона касаются всех и каждого:

Для бизнеса: необходимо юридически грамотное ведение бизнеса, который негативно влияет на окружающую среду, в целях минимизации рисков (проверки, штрафы, снос зданий). Например, строительство завода, промышленных предприятий, производственной зоны, склада, аэропортов, АЗС, строительство жилого дома в СЗЗ.

Для граждан: защита от недобросовестного бизнеса, нарушающего экологическое законодательство. Например, строительство жилого дома в границах приаэродромной территории, строительство вредных производств, автомоек, шиномонтажей и АЗС вблизи жилых домов.

Для всех: защита права собственности на недвижимость в случае незаконно установленных СЗЗ (например, вблизи бывших кладбища, железной дороги, очистных сооружений, жилых домов, ЛЭП, канализации, полигона, аэропортов, скотомогильника).

 

 

Алмаз Кучембаев: Прокуратура защищает недобросовестного застройщика ООО «Максима»?

24.10.2017 приставы Ленинского района запретили застройщику ООО «Максима» продавать непроданные квартиры в строящемся доме на ул. Буинской (ЖК Молодежный). 09.11.17 Прокурор Ленинского района Пронько П.В. опротестовал этот запрет.

Запрет на продажу непроданных квартир

Запрет на продажу непроданных квартир

Протест на запрет на продажу непроданных квартир

Протест на запрет на продажу непроданных квартир

Дом на Буинской (ЖК Молодежный) строится с 2011 года! За это время у застройщика накопились долги перед дольщиками и подрядчиками. Долг по сводному исполнительному производству составляет 49 млн.  рублей! Застройщик по своим долгам не отвечает, ссылаясь на то, что денег нет. При этом есть свободные квартиры, которые активно продаются.

Как «Максима» получает деньги от продажи квартир, когда у неё все счета арестованы, а кассы нет? Этот вопрос, видимо, прокурора не волнует.  Однако его волнует, что оставшиеся квартиры теперь нельзя продать. Конечно «Максима» лишается источника финансирования, но кто может доказать что эти деньги идут на строительство дома? И почему вообще уполномоченные органы считают нормальным для себя такое поведение? Получается застройщик  уже потратил все ранее полученные деньги, и теперь не будет строить, если не получит новые? Почему владельцы ООО «Максима» не инвестируют в строительство свои деньги, опасаясь преследования прокуратуры, а наоборот просят прокурора защищать свои интересы?

Прокуратура считает, что свободные квартиры находятся в залоге у дольщиков (см. ст. 13 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…»). Но явно при этом закон не наделил дольщиков правом залогодателей. Их согласие не требуется, чтобы продавать эти квартиры, даже в том случае если квартиры «выводятся» на аффилированные застройщику структуры. Кроме того закон об исполнительном производстве запрещает приставам арестовывать заложенное имущество, а по факту был наложен запрет на регистрационные действия.

Прокуратура не в первый раз берет на себя роль посредника, пытаясь балансировать между разными группами интересов, несмотря на явное нарушение закона. Считаю это неуместным и не профессиональным подходом. Каждый должен играть свою роль. Прокуратура обвинять, юристы защищать, а суд выносить решение. В такой ситуации взыскателям с  ООО «Максима» необходимо  оспорить протест прокурора и защитить свои интересы. В обратном случае приставы отменят свое решение, и эта единственная возможность заставить ООО «Максима» расплатиться по долгам исчезнет.