Архив метки: генеральный план

Генеральный план Ульяновска: суды не дадут результата

Решением  25.04.2019 г. Арбитражный суд Ульяновской области отказал Институту урбанистики из Санкт-Петербурга взыскать с городских властей за внесение изменений в генеральный план Ульяновска   9 880 000 руб.
Наше агентство постоянно участвует в спорах, связанными с генеральными планами развития различных регионов. Безусловно, мы следим за событиями в родном городе.
В данном решении суд установил:
06.03.2014  заключен контракт №04 на выполнение проекта изменений в генеральный план города Ульяновска. Оплата за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Срок исполнения — с момента заключения 220 календарных дней.
10.03.2015 Заказчиком и Подрядчиком было  подписано соглашение о приостановке работ, учитывая тенденции развития, а также разработку стратегии социально-экономического развития, в целях экономии бюджетных средств. 06.04.2017 было соглашение о возобновлении выполнения работ.
Стороны согласовали новый календарный план.  Согласование Генерального плана на уровне отраслевых комитетов и ведомств города Ульяновска и Ульяновской области, доработка проекта по замечаниям:  с 07.12.2015 по 30.04.2017 г. Размещение проекта Генерального плана во ФГИС ТП и согласование в соответствие со ст.25 Градостроительного кодекса РФ:  29.08.-29.11.2016 г.   Внесение изменений в проектные решения Генерального плана по итогам размещения проекта во ФГ’ИС ТП. Представление проекта для публичных слушаний:  01.02.-31.05.2017 г. Проведение публичных слушаний по проекту Генерального плана Доработка проекта по результатам публичных слушаний. Выпуск проект: 30 календарных дней с момента получения протокола публичных слушаний.
Суд применил
1.       Пункт  1 статьи 711 ГК РФ, по которому  заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
2.       Правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 №5060/07, по которой если учреждение выполняет функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказа на выполнение работ для государственных (муниципальных) нужд, то оно действует от имени и в интересах публичного образования, в связи с чем у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны публичного образования в лице соответствующих органов
Основной вывод суда, что на дату обращения в суд подрядчиком техническая документация в окончательном виде не была передана представителю ответчика. При этом муниципальный контракт №04 от 06.03.2014 суд считает действующим. Оплата выполненных Подрядчиком работ
может быть произведена только после проведения публичных слушаний проекта Генерального плана и устранение замечаний по их результатам. То, что город Ульяновск затягивает передачу замечаний профильных министерств и ведомств и проведение публичных слушаний –свидетельствует о просрочке выполнения работ с его стороны.
Комментарий Кучембаева Алмаза: Очевидно, что решение  от 25.04.2019 г. дает основания для новых исков с обеих сторон. При этом задание по контракту №04 от 06.03.2014 не соответствует ни сегодняшним потребностям города, ни сегодняшним требованиям законодательства. Сегодняшняя администрация города проявила некомпетентность, выполняя функцию заказчика, и не способна вести конструктивные отношения с внешними исполнителями. При этом компетенции исполнителя такой работы в нашем регионе тоже нет. Очевидно, региональная власть должна взять решение вопроса на свой уровень, определиться с внешним исполнителем и сформировать техническое задание для заказа нового генерального плана, отвечающее всем необходимым условиям.  Суды между действующей администрацией города и Институтом урбанистики кроме убытков ничего не принесут.

Новый старый Генеральный план Ульяновска и проект П З З

22 ноября 2018 г. по результатам публичных слушаний был рекомендован к утверждению проект нового Генерального плана города Ульяновск, который содержит все ранее существовавшие неточности.

Несмотря на то, что картинка генплана оставляет желать лучшего, мы попытались наложить проект генплана на карту города. Думаю это поможет лучше увидеть  не стыковки в документе.

В качестве примера, приведем:

  1. Дороги вдоль реки Свияга от моста на Минаева к ул. Карла Маркса, от Железной Дивизии также к ул.  Карла Маркса. Появление этих дорог даже в отдаленном будущем большой вопрос, однако существование их на карте может привести к существенным ограничением прав землевладельцев участков, по которым должны проходить дороги.
  2.  Район Университетской набережной. Дополнительный мост через Свиягу и дорога от ул. Пушкинской к ул. Транспортной. Хотелось бы, чтобы документ отражал то, что действительно планируется сделать.
  3. . Автомобильный мост через реку Свияга в районе Туть.
  4. И многое другое. Предлагаю продлить список и в случаях, если ваши интересы как землевладельца нарушаются, обратиться к нам за бесплатной консультацией по телефону + 79603725010 или по эл почте czvp@mail.ru.

Одновременно с этим проходят публичные слушания изменений в Правила землепользования и застройки.

Замечания и предложения по проекту предлагается направлять на электронный адрес Управления архитектуры и градостроительства: uaig_ul@mail.ru.  Но можно обратиться и к нам.

Новый старый генплан и новые старые ПЗЗ по ссылке 

Точечную застройку в Ульяновске не победить без нового генплана?

1.06.2016 года Комиссия по внесению изменений в Правила землепользования и застройки одобрила предложение сделать обязательным при строительстве многоквартирных домов наличие парковок, детских площадок и зеленых зон на придворовой территории.

DSC00433

Поводом для обращения послужил один из самых ярких примеров точечной застройки от компании «Силен».  

Еще 11.12.2015 г. руководитель нашего агентства Кучембаев Алмаз обратился к главе города Ульяновска Сергею Панчину внести такие изменения. Поводом послужил один из самых ярких примеров точечной застройки в нашем городе — строительство компанией «Силен» на 20 сотках 23-этажного дома по ул. Кролюницкого. Надо сказать, что при строительстве этого дома допущено немало нарушений. Это и нарушение запрета на строительство в зоне зеленых насаждений согласно генеральному плану, и не соблюдение требований водоохраной зоны. Однако главный недостаток — это отсутствие какой-либо инфраструктуры на придворовой территории.

В Ульяновске в отличие от Димитровграда, Санкт-Петербурга до сих пор отсутствуют такие требования.

В ходе расследования по указанному дому выяснилось, что в Ульяновске в отличие от Димитровграда, Санкт-Петербурга и многих других городов, отсутствуют требования к площади земельных участков под строительство многоквартирных домов.

Предложение о внесении соответствующих изменений было рассмотрено  лишь через полгода. Комиссия в 6 раз нарушила срок, предусмотренный ст. 33 Градостроительного кодекса РФ. Следующий этап утверждение изменений Городской думой.

Однако в своем ответе глава администрации Гаев В.А. указал , что работа по внесению изменений в Правила сопряжена с изменениями в Генеральный план. Как всем известно, генеральный план правится уже очень давно и не понятно когда эта работа закончится. Однако это не повод откладывать внесение изменений в Правила. Несмотря на заявления, точечную застройку в городе пока никто не остановил.

См. ответ главы администрации г. Ульяновска

ОТВЕТ аДМИНИСТРАЦИИ ОТ 08.06.16. ЛИСТ1